關(guān)于《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》起草說(shuō)明一、起草背景自1995年以來(lái)，市教育行政部門統(tǒng)一部署校服工作，1999年底成立了北京市學(xué)生統(tǒng)一著裝管理服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱市學(xué)裝中心）。2003年研制《北京市學(xué)生裝管理辦法》（京教辦〔2003〕19號(hào)）確定全市學(xué)生統(tǒng)一著裝工作管理組織架構(gòu)及職責(zé)，市教委成立由主管委領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān)處室及市學(xué)裝中心有關(guān)人員組成的北京市學(xué)生統(tǒng)一著裝工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市學(xué)裝領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)制定有關(guān)政策；市學(xué)裝中心依據(jù)政策，管理協(xié)調(diào)相關(guān)工作。2014年，隨著市教委直屬事業(yè)單位，市學(xué)裝領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市學(xué)裝辦）設(shè)在北京學(xué)校后勤事務(wù)中心，管理協(xié)調(diào)全市學(xué)生裝工作。2015年，教育部、工商總局、質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見(jiàn)》（教基一﹝2015﹞3號(hào)）市學(xué)裝辦認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T31888《中小學(xué)生校服》等要求，每年下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)校服管理工作的通知，不斷加強(qiáng)和促進(jìn)全市中小學(xué)學(xué)生統(tǒng)一著裝工作，確保校服品質(zhì)與安全，發(fā)揮校服育人和審美功能，保障了我市廣大中小學(xué)生健康成長(zhǎng)。為進(jìn)一步規(guī)范和提升校服管理水平，強(qiáng)化校服品質(zhì)保障。 校服備案平臺(tái)，規(guī)范備案流程，確保校服備案工作的準(zhǔn)確性和高效性！甘肅中小學(xué)校服登記管理系統(tǒng)

    市場(chǎng)監(jiān)督管理部門加強(qiáng)校服質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)和銷售不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偽造或冒用他人廠名廠址等違法行為，對(duì)符合《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》的規(guī)定條件的，列入嚴(yán)重違法失信名單管理，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。每年按市（州）學(xué)校數(shù)5%以上比例開(kāi)展監(jiān)督抽查，及時(shí)向社會(huì)公告監(jiān)督抽查情況，督促不合格企業(yè)及時(shí)改正，鼓勵(lì)有條件的縣（區(qū)、市）探索開(kāi)展校服公證檢驗(yàn)，相關(guān)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障。（三）嚴(yán)格收費(fèi)管理。學(xué)校根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)教育收費(fèi)政策規(guī)定，按實(shí)代收取校服費(fèi)用，不得委托家長(zhǎng)委員會(huì)或校服選購(gòu)組織代收取校服費(fèi)用。及時(shí)主動(dòng)向?qū)W生、家長(zhǎng)公開(kāi)校服代收費(fèi)情況。代收校服費(fèi)由學(xué)校全部劃轉(zhuǎn)供貨企業(yè)，不得計(jì)入學(xué)校收入或截留、挪用。嚴(yán)禁學(xué)校及其相關(guān)人員從中謀利。實(shí)行先服務(wù)后付費(fèi)制度?！半p送檢”檢驗(yàn)費(fèi)用不得向家長(zhǎng)收取。（四）加大關(guān)愛(ài)力度。鼓勵(lì)校服供貨企業(yè)對(duì)貧困學(xué)生、低保家庭子女、烈士子女、孤兒、殘疾兒童等家庭困難學(xué)生無(wú)償提供校服，減輕其家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。積極引導(dǎo)有關(guān)愛(ài)心企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人向?qū)W校捐贈(zèng)校服。有條件的地區(qū)，可由地方向中小學(xué)生無(wú)償配發(fā)校服。。五）建立“紅榜”和“黑名單”制度。天津?qū)W校校服登記信息管理軟件校服管理平臺(tái)，連接學(xué)校、家長(zhǎng)、供應(yīng)商，構(gòu)建校服管理新生態(tài)！

    允許按照所在校服款式、顏色，自行選購(gòu)、制作校服。不得以任何方式強(qiáng)制學(xué)生、家長(zhǎng)購(gòu)買校服或捆綁銷售。農(nóng)村原則上不要求統(tǒng)一著裝、購(gòu)買校服。（二）強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)。各地教育行政部門及中小要遵照《中華反壟斷法》《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》(財(cái)庫(kù)〔2019〕38號(hào))等有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)校服采購(gòu)的指導(dǎo)監(jiān)督，不得違反市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，擅自采取“定點(diǎn)”、“定商標(biāo)”等方式干涉交易；不得通過(guò)入圍方式設(shè)置備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)；不得對(duì)本地校服生產(chǎn)企業(yè)采取地方保護(hù)，不得濫用行力，妨礙供應(yīng)商進(jìn)入本地市場(chǎng)，限定或變相限定購(gòu)買特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品。除財(cái)政出資購(gòu)買校服外，各級(jí)教育行政部門均不得作為采購(gòu)單位采購(gòu)校服并強(qiáng)制購(gòu)買。（三）遵循簡(jiǎn)約適度。校服選用采購(gòu)應(yīng)根據(jù)“實(shí)用、耐用、經(jīng)濟(jì)”的適度原則，由與家長(zhǎng)會(huì)商議合理確定校服種類、款式，由家長(zhǎng)根據(jù)個(gè)人需要自行確定校服套數(shù)，切實(shí)體現(xiàn)學(xué)生家長(zhǎng)意愿，堅(jiān)決制止化、化現(xiàn)象。冬季較寒冷的地區(qū)，在原有春秋裝和夏裝的基礎(chǔ)上，可適當(dāng)增加冬裝類型。立足節(jié)約，選用禮服式校服的，可由統(tǒng)一購(gòu)買禮服，學(xué)生循環(huán)使用。也可探索校服以舊換新、以小換大等回收利用機(jī)制。

    充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用，做好技術(shù)報(bào)務(wù)。中小學(xué)校制定校服選用具體辦法，配合市場(chǎng)監(jiān)管、教育行政部門開(kāi)展校服質(zhì)量監(jiān)督抽查；制定校服著裝規(guī)范和管理要求，發(fā)揮校服校園文化建設(shè)和德育美育的作用。家長(zhǎng)委員會(huì)或校服選用組織積極配合協(xié)助學(xué)校開(kāi)展校服選用采購(gòu)；發(fā)揮好在校服選用采購(gòu)中的監(jiān)督作用。12.加大宣傳力度。各地要加強(qiáng)校服管理有關(guān)政策的宣傳解讀，適時(shí)組織學(xué)校管理人員、教師開(kāi)展校服管理政策培訓(xùn)；采取召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、致家長(zhǎng)的一封信等形式對(duì)家長(zhǎng)和學(xué)生開(kāi)展校服管理政策宣傳；通過(guò)新媒介、公眾號(hào)等方式向社會(huì)宣傳和解讀校服管理政策。要認(rèn)真總結(jié)成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)宣傳推廣，積極發(fā)揮示范作用。本指導(dǎo)意見(jiàn)適用于公辦和民辦中小學(xué)校。附件：1.中小學(xué)生校服選用采購(gòu)規(guī)范流程（略）2.中小學(xué)生校服采購(gòu)合同（示范文本）。 學(xué)校校服登記信息管理軟件，功能齊全，滿足校服管理中多樣化的需求！

    17.要培育踐行綠色環(huán)保節(jié)約理念，探索學(xué)生校服循環(huán)使用模式，創(chuàng)新校服以舊換新、以小換大等回收利用機(jī)制，厲行勤儉節(jié)約，減少資源浪費(fèi)。18.加大校服發(fā)展保障力度，學(xué)校要對(duì)家庭貧困學(xué)生、烈士子女、孤兒、殘疾兒童等，采取多種措施無(wú)償提供校服，減輕其家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量，公益捐助學(xué)校或?qū)W生校服。七、強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)19.各區(qū)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)本區(qū)中小學(xué)校校服選用采購(gòu)全工作流程的監(jiān)督檢查，對(duì)不認(rèn)真履職、違反程序進(jìn)行校服選購(gòu)的，要責(zé)令限期整改、嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)；對(duì)統(tǒng)一購(gòu)買、接收校服的采購(gòu)單位在接收校服時(shí)，未按要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收，或?qū)τ晒┴浧髽I(yè)直接供貨至采購(gòu)單位未盡到提醒驗(yàn)貨義務(wù)，導(dǎo)致學(xué)生購(gòu)買到質(zhì)量不合格校服產(chǎn)品的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任；要指導(dǎo)學(xué)校建立校服質(zhì)量問(wèn)題報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)校服質(zhì)量問(wèn)題，時(shí)間嚴(yán)格按照合同約定妥善處理，并向主管教育行政部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告，配合相關(guān)部門對(duì)有質(zhì)量問(wèn)題的校服進(jìn)行調(diào)查處理。加強(qiáng)與師生家長(zhǎng)聯(lián)系，準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀地向社會(huì)發(fā)布相關(guān)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。20.市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)校服產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。選擇中小學(xué)校服登記信息管理軟件，為學(xué)校校服管理帶來(lái)便捷，提升工作效率！貴州校服信息管理平臺(tái)

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    各地各校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況靈活確定校服采購(gòu)模式：一是校服選用組織委托第三方采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)公開(kāi)采購(gòu)確定供貨企業(yè)模式；二是校服選用組織自主評(píng)定確定供貨企業(yè)模式；三是校服選用組織確定校服款式但不指定供貨企業(yè)模式。具體可參考《浙江省中小學(xué)生校服采購(gòu)流程指引》（見(jiàn)附件）。使用財(cái)政資金或公益資金進(jìn)行校服采購(gòu)的，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)**采購(gòu)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行**采購(gòu)。鼓勵(lì)利用數(shù)字化和信息化手段加強(qiáng)校服管理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校校服選用采購(gòu)全工作流程的監(jiān)督和支撐，暢通訴求反映渠道，有效保障學(xué)生家長(zhǎng)全程參與。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和學(xué)校采用電子商務(wù)平臺(tái)做好校服的購(gòu)買、配送和評(píng)價(jià)工作，減少中間環(huán)節(jié)，提高服務(wù)質(zhì)量，但不得向家長(zhǎng)收取平臺(tái)服務(wù)費(fèi)用。六、嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管校服供應(yīng)和驗(yàn)收要嚴(yán)格執(zhí)行“明標(biāo)識(shí)”制度。選用采購(gòu)的校服應(yīng)當(dāng)具備齊全的成衣合格標(biāo)識(shí)和第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的本批次成衣質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告；各地各校在接收校服時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，查看產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和質(zhì)量標(biāo)識(shí)。鼓勵(lì)實(shí)行“雙送檢”制度，即在供貨企業(yè)送檢基礎(chǔ)上，由采購(gòu)單位隨機(jī)抽樣送第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，相關(guān)送檢費(fèi)用不得強(qiáng)制向?qū)W生家長(zhǎng)收??；按要求保留校服樣品。甘肅中小學(xué)校服登記管理系統(tǒng)